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播州法院践行“3+1”执行模式,执行工作显成效

发布时间:2020-04-27    

        4月2日,播州法院办理了一起涉及拖欠23名民工工资系列案件。被执行人夏某鸣从浙江返乡创业,在播州区新民镇创办制衣厂,但因市场不景气,接连亏损。在全国整治营商环境的背景下,播州法院主动作为,积极组织各方进行磋商调解,最终以司法确认的形式快速、便捷、利民地解决了纠纷。但是,因受到年初疫情的影响,到了约定的支付期限,被执行人夏某鸣仍无法支付23名民工的工资。

        播州法院受理该案的执行后,采用强制性、信息化和规范化+善意文明相结合的“3+1”执行方法,促使各方当事人达成执行和解协议,成功化解了这一起矛盾纠纷。做到了“案结事了怨散”,既贯彻了执行的强制性,实现了申请人的权利,又体现了人民法院善意文明执行的理念,保护了民营经济,取得了良好的法律效果和社会效果。

        实际上,上述案件的办理是播州法院近几年来推行“3+1”执行模式的一个缩影。基本解决执行难以来,播州法院就开始摸索将执行工作的“强制性、信息化和规范化”与“善意文明执行”相结合的工作方法。并以此为引领,打赢了基本解决执行难这场硬仗。

紧握强制之剑 保障当事人权利不打折扣

        强制执行程序就是以国家公权力为保障的权利实现程序,强制性是第一属性。周强院长强调要坚持执行工作的“一性两化”,首先就是要强调执行工作的强制性。执行强制性主要体现为对被执行人及有关当事人的财产的强制控制和处置上,如对财产的查封、扣押、冻结、划拨;其次体现为对被执行人人身的强制性,包括对其人身自由的限制和对其行为自由的限制,如拘传、拘留和间接强制。播州法院自2016年以来,拘留被执行人1348人次。对被执行人罚款209人次(包括单位),罚款金额共计120万余元;三年来播州法院执行到位金额共计达17.73亿元,充分体现了执行工作的强制性。特别是,播州法院探索和实践的“公安机关临控”措施得到了贵州省高院的肯定,并作为有益经验在全省推广。

插上信息化之翼 坚持“同案同办”

        如果说强制执行对“老赖”的威慑形同猛虎,那么司法信息化和智慧执行建设就为猛虎插上了翅膀。周强院长指出司法改革与司法信息化是法院工作的“车之两轮、鸟之两翼”。播州法院历来重视司法信息化建设,特别是基本解决执行难以来,播州法院就将执行信息化作为重点工作来抓,并总结出了属于自己的播州经验。在实践中,同一个当事人的案子往往在分案时被分给不同的承办人,这就出现有时此法官办案彼法官不知,导致对同一当事人采取的执行措施、手段和标准不一致,损坏当事人心中的正义标准和法律权威。播州法院通过利用大数据分析坚持涉及同一当事人的案件原则上由同一法官承办,涉及相同执行依据的案件由同一法官承办的“双同一”原则,努力确保执行工作的规范化运行,同时回应了人民群众的正义需求。

倾注人间温情 善意文明执行解危困

        执行是正义实现的最后一公里,但是徒法也不足以自行。矛盾纠纷的解决,人民正义的实现光靠强制执行是无法满足的。播州区法院始终在办理执行案件中传承红色基因,将根源于社会主义司法传统中的说服教育的执行方法贯彻到强制执行的始终,综合利用法律内外的手段,特别是善于利用执行和解的方式解决矛盾纠纷。在做到案解事了的同时还努力做到“怨解”。基本解决执行难以来,播州区法院利用执行和解方式结案的案件达3203件,取得良好的社会效果。

        只有在执行中充满了善意,才会设身处地的为人民群众的利益而不断创造执行方法的实践。播州法院一直将人民的安危和冷暖放在心间。对于无法通过强制执行实现权利的生活困难的申请执行人,播州法院执行局积极推动“司法救助”的政策,自2016年以来播州法院共计司法救助 64件,救助金额达256.73万元。为困难群众分担本应该自我承担的风险,将司法为民的宗旨贯彻到每一个案件中去,也将法院人的脉脉温情送到困难群众的心中。



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